Regeringen lägger över rehabansvaret på individen

LO anser att det tyngsta ansvaret för rehabiliteringen ska ligga på arbetsgivaren och samhället och inte som i regeringens förslag till förändringar i sjukförsäkringen läggas över på individen. I den borgerliga regeringens förslag finns inte ett enda positivt inslag om rehabiliteringsåtgärder som leder till återgång i arbete hos den egna arbetsgivaren.

- Den enskilde ska självklart involveras i rehabiliteringen och delta i de rehabiliteringsinsatser som erbjuds, men det tyngsta ansvaret bör vila på arbetsgivaren och samhället som förfogar över resurserna. Om dessa misslyckas med sitt rehabiliteringsansvar ska det inte gå ut över individen. Eventuella tidsgränser i försäkringen får inte vara för snäva och måste bygga på att arbetsgivaren och samhället har gjort vad de kan för att få individen tillbaka i arbete, säger LOs avtalssekreterare Erland Olauson.

Parlamentarisk utredning krävs
LO tar avstånd från de försämringar av socialförsäkringssystemet som redan genomförts. Vissa förändringar, av framförallt sjukförsäkringen, kan behövas men då efter en parlamentarisk utredning.

Ordet rehabiliteringskedja antyder en serie rehabiliteringsinslag som är länkade samman i en kedja. I regeringens förslag finns inte ett enda positivt inslag om rehabiliteringsåtgärder som leder till återgång i arbete hos den egna arbetsgivaren.

LO kräver att arbetsgivarens ansvar för individens rehabilitering förtydligas och vill att företagshälsovården och omställningsförsäkringen också gäller vid sjukdom.

Urholkning av ansvar från samhälle och arbetsgivare
Regeringens främsta mål är att snabbare slussa ut individen ur sjukförsäkringssystemet och slussa in personen i arbetslöshetsförsäkringssystemet. Det handlar inte om rehabilitering tillbaka till arbetet hos den egna arbetsgivaren utan att den drabbade ska kunna få ett nytt arbete. Detta urholkar det rehabiliteringsansvar som Försäkringskassan har enligt lagen om allmän försäkring (LAF) och arbetsgivaren har enligt arbetsmiljölagen (AML).

Arbetsgivarens ansvar bör in i LAS
Arbetsgivarnas rehabiliteringsinsatser måste skärpas och det måste bli tydligare vilka rehabiliteringsåtgärder som är skäliga att kräva. Arbetsgivarens skyldigheter bör införas i lagen om anställningsskydd.

Enligt LO kommer förslaget också att innebära större negativa konsekvenser för kvinnor än för män eftersom kvinnor i högre utsträckning än män drabbas av nedsatt arbetsförmåga med sjukskrivning eller sjukersättning som följd. Kvinnor har också oftare så kallade symptomdiagnoser där det kan ta lång tid att hitta orsaken till sjukdomstillståndet. De fasta tidsgränser som föreslås kan därför leda till att fler kvinnor än män hamnar i en situation där de riskerar att sägas upp.

Text: Christina Jonsson