LO kommenterar regeringens utredningsdirektiv till en utredning om obligatorisk a-kassa

Regeringen har idag meddelat utredningsdirektiv till en utredning om obligatorisk arbetslöshetsförsäkring. Utredningsdirektiven utgår från att ett obligatorium ska införas och på vilket sätt detta ska se ut. Inte huruvida det är lämpligt att genomföra en obligatorisk arbetslöshetsförsäkring.

-Frågan om en obligatorisk försäkring har en rad både principiella och praktiska problem som måste hanteras inom ramen för utredningen. Enligt utredningsdirektivet ska utredaren under arbetet hålla arbetsmarknadens parter informerade om arbetet. Detta är inte tillräckligt. Berörda parter bör i stället ges möjlighet att bidra med kunskap i utredningsarbetet. Frågans komplexitet talar för att en bredare sammansatt utredning hade givit bättre förutsättningar att belysa alla problem, säger Leif Håkansson, LOs tredje vice ordförande.

Införandet av en obligatorisk försäkring inom ramen för de fackliga a-kassorna är problematiskt.

A-kassorna är föreningar som bygger på frivilligt medlemskap. Människor som slutit sig samman i frivilliga föreningar, med föreningsstadgar och medlemsvillkor är också bärare av organisationens och försäkringens regler. Det gör att de fackliga organisationernas arbetslöshetskassor har ett ansvar och en auktoritet när det gäller att tillämpa reglerna. Det är föreningen själv som tillämpar reglerna och bestraffar den som bryter mot dem. Man kan säga att de fackliga organisationerna har tagit på sig det yttersta ansvaret för att kontrollera att medlemmarna står till arbetsmarknadens förfogande. Att tvinga in människor i denna typ av föreningar är problematiskt både principiellt och faktiskt.

Det finns också en rad praktiska problem när det gäller hur de som inte väljer ska hanteras. Hur kan ett obligatorium utformas så att inte ett ickevalsalternativ blir det mest attraktiva? Om det blir billigare eller lättare att gå med i ett slags icke-valsalternativ riskerar de branschorienterade kassorna att dräneras på medlemmar. Då undergrävs modellen med de fackliga branschorienterade kassorna.

-Jag är kritisk till sättet som hela frågan om a-kassan har hanterats på. Själva grunden för det som regeringen nu vill motverka, att medlemmar lämnar a- kassorna, springer ur beslut om att kraftigt höja avgiften. Om allt hade utretts noggrant i ett sammanhang hade säkert en del av dessa problem kunnat undvikas, säger Leif Håkansson.