Viktiga områden
2010-07-14
Claes Jansson och Susanna Kjällström på LO–TCO Rättsskydd möter många upprörande fall i sitt arbete med att driva rättsliga ärenden för LO-förbundens medlemmar. Till exempel drabbas många äldre av de nya hårda sjukförsäkringsreglerna. Trots svåra sjukdomar tvingas de till Arbetsförmedlingen fast de bara har några månader kvar till pensionen.
Tidigare fanns en ventil som gjorde det möjligt för Försäkringskassan att ta hänsyn till att en sjukskriven bara hade kort tid kvar till pension. Men regeringen tog bort den ventilen den 1 juli 2008 och detta får lika absurda som grymma konsekvenser för människor.
Susanna Kjällström berättar om Oskar som har jobbat på samma pappersbruk i hela sitt liv:
– Lite mer än ett år innan han går i pension pallar inte ryggen längre. Han blir deltidsjukskriven och hans arbetsgivare försöker anpassa arbetet så gott det går. När det närmar sig ett halvårs sjukskrivning, och Oskar har ett år kvar till pension, förklarar Försäkringskassan att han nu måste söka ett heltidsjobb han klarar även om det innebär att han måste sluta på bruket. Han har sju års grundskola, äger ingen dator, vet knappt vad internet är och har haft en enda arbetsgivare – nu ska han söka kontorsarbete.
– Oskar blir jättelessen och chockad. Han som alltid jobbat och knappt varit sjukskriven under mer än 40 år måste sluta sitt arbetsliv som arbetslös under det sista halvåret fram till pensionen. Det finns risk för att han inte får arbetslöshetsersättning för att Arbetsförmedlingen tycker att han är för sjuk för att man ska anse att han står till arbetsmarknadens förfogande. Men han hade kunnat fortsätta jobba halvtid.
Claes Jansson berättar om ett annat aktuellt fall som han tycker är mycket upprörande: Gunnar har en dubbelsidig höftledsförslitning som i kombination med en grav övervikt gör att han knapp kan gå – och i januari i år drabbades han dessutom av en hjärnblödning som gör att han vårdas på sjukhem. I augusti fyller han 65. Försäkringskassan avslår hans ansökan om sjukersättning med motiveringen att det inte är säkert att problemen är stadigvarande, för all överskådlig framtid, vilket lagen kräver. Lagen är luddigt skriven här och på Försäkringskassan tolkar man det som att det handlar om Gunnars tillstånd livet ut. Men Claes Jansson framhåller att Gunnar bara kan få ersättning fram till augusti, då han går i pension. Två höftledsoperationer och därtill en hjärnblödning innebär en mycket längre återhämtningstid än så.
Många förbund driver sina medlemmars försäkringsfrågor på egen hand. Trots det har andelen sjukförsäkringsfall, jämfört med arbetsskadefall och annat, ökat från 10–20 procent till över hälften av försäkringsrättsenhetens fall. Ökningen har varit särskilt stor det senaste halvåret. Det handlar både om medlemmar som inte får sin sjukpeng eller sjukersättning förlängd, trots att de är sjuka, och om sådana som efter ett halvår tvingas söka jobb på hela arbetsmarknaden. Ett nyckelord är arbetsförmåga.
– Visst, det finns oftast något som du kan göra. Men det är inte samma sak som att det du kan göra kan inbringa inkomst. Är du kortutbildad och 50-plus och har en lång sjukskrivningstid bakom dig, har du en lång väg innan du är het på arbetsmarknaden, konstaterar Claes Jansson. Tidigare fanns det omplaceringsjobb för utslitna, både i offentliga sektorn och i industrin. Men med allt mer slimmad bemanning överallt har sådana jobb försvunnit.
– Arbetsgivarna har det numer väldigt förspänt, för de behöver bara ligga lågt och vänta så kan de efter ett halvår bli av med de långtidssjukskrivna då de måste försöka hitta andra jobb.
Claes Jansson och Susanna Kjällström känner inte till något fall där anställda tagit striden mot sin arbetsgivare för att denne inte skulle ha tagit sitt rehabiliteringsansvar.
– Det kan till att börja med vara mycket svårt att bevisa att arbetsgivaren inte har gjort allt som går att göra. Men minst lika viktigt är att den enskilde inte orkar ta den matchen! En tvist kan ju ta upp till ett år. Då väljer de flesta att gå över till a-kassan.
– I bästa fall kan arbetsgivaren, om de drabbade accepterar uppsägningen utan bråk, som belöning ge dem ett avgångsvederlag – men det blir mycket små fallskärmar, oftast inte mer än tre till sex månader. Många tycker ändå att det ger dem en viss respit, så att de kan andas ut ett tag.
Risken är dock att de kan komma ur askan i elden. Om arbetsförmedlingen bedömer att de inte har någon arbetsförmåga och därmed inte står till arbetsmarknadens förfogande, kan a-kassan hävda att de inte ska ha någon ersättning därifrån. De ramlar mellan stolarna.
Claes Jansson framhåller vilket slöseri det är också för samhället att inte låta i synnerhet äldre som är sjuka arbeta på deltid på sina gamla arbetsplatser. Och det finns ett starkt motstånd hos människor som har arbetat i hela sina liv mot att den allra sista tiden gå och stämpla.
– Många blir pressade att gå i förtid och försöker lösa det med att ta ett förtida uttag på sin pension. Men för varje år du går i förtid så minskar du din ålderspension med sex procent, livet ut. Tyvärr har många tagit det steget redan innan ärendet kommer hit och det går inte att backa. Han kan se en risk för att det här leder till att det växer fram en ny grupp med fattigpensionärer.
– Jag kan bli förundrad över hur folk klarar sig och hankar sig fram, genom att belåna sitt hus eller få hjälp av sina barn, eller partner, säger han.
Mats Utbult
Advokaterna som jobbar för rättvisa för sjuka arbetare
Claes Jansson och Susanna Kjällström på LO–TCO Rättsskydd möter många upprörande fall i sitt arbete med att driva rättsliga ärenden för LO-förbundens medlemmar. Till exempel drabbas många äldre av de nya hårda sjukförsäkringsreglerna. Trots svåra sjukdomar tvingas de till Arbetsförmedlingen fast de bara har några månader kvar till pensionen.
Tidigare fanns en ventil som gjorde det möjligt för Försäkringskassan att ta hänsyn till att en sjukskriven bara hade kort tid kvar till pension. Men regeringen tog bort den ventilen den 1 juli 2008 och detta får lika absurda som grymma konsekvenser för människor.
Susanna Kjällström berättar om Oskar som har jobbat på samma pappersbruk i hela sitt liv:
– Lite mer än ett år innan han går i pension pallar inte ryggen längre. Han blir deltidsjukskriven och hans arbetsgivare försöker anpassa arbetet så gott det går. När det närmar sig ett halvårs sjukskrivning, och Oskar har ett år kvar till pension, förklarar Försäkringskassan att han nu måste söka ett heltidsjobb han klarar även om det innebär att han måste sluta på bruket. Han har sju års grundskola, äger ingen dator, vet knappt vad internet är och har haft en enda arbetsgivare – nu ska han söka kontorsarbete.
– Oskar blir jättelessen och chockad. Han som alltid jobbat och knappt varit sjukskriven under mer än 40 år måste sluta sitt arbetsliv som arbetslös under det sista halvåret fram till pensionen. Det finns risk för att han inte får arbetslöshetsersättning för att Arbetsförmedlingen tycker att han är för sjuk för att man ska anse att han står till arbetsmarknadens förfogande. Men han hade kunnat fortsätta jobba halvtid.
Claes Jansson berättar om ett annat aktuellt fall som han tycker är mycket upprörande: Gunnar har en dubbelsidig höftledsförslitning som i kombination med en grav övervikt gör att han knapp kan gå – och i januari i år drabbades han dessutom av en hjärnblödning som gör att han vårdas på sjukhem. I augusti fyller han 65. Försäkringskassan avslår hans ansökan om sjukersättning med motiveringen att det inte är säkert att problemen är stadigvarande, för all överskådlig framtid, vilket lagen kräver. Lagen är luddigt skriven här och på Försäkringskassan tolkar man det som att det handlar om Gunnars tillstånd livet ut. Men Claes Jansson framhåller att Gunnar bara kan få ersättning fram till augusti, då han går i pension. Två höftledsoperationer och därtill en hjärnblödning innebär en mycket längre återhämtningstid än så.
Många förbund driver sina medlemmars försäkringsfrågor på egen hand. Trots det har andelen sjukförsäkringsfall, jämfört med arbetsskadefall och annat, ökat från 10–20 procent till över hälften av försäkringsrättsenhetens fall. Ökningen har varit särskilt stor det senaste halvåret. Det handlar både om medlemmar som inte får sin sjukpeng eller sjukersättning förlängd, trots att de är sjuka, och om sådana som efter ett halvår tvingas söka jobb på hela arbetsmarknaden. Ett nyckelord är arbetsförmåga.
– Visst, det finns oftast något som du kan göra. Men det är inte samma sak som att det du kan göra kan inbringa inkomst. Är du kortutbildad och 50-plus och har en lång sjukskrivningstid bakom dig, har du en lång väg innan du är het på arbetsmarknaden, konstaterar Claes Jansson. Tidigare fanns det omplaceringsjobb för utslitna, både i offentliga sektorn och i industrin. Men med allt mer slimmad bemanning överallt har sådana jobb försvunnit.
– Arbetsgivarna har det numer väldigt förspänt, för de behöver bara ligga lågt och vänta så kan de efter ett halvår bli av med de långtidssjukskrivna då de måste försöka hitta andra jobb.
Claes Jansson och Susanna Kjällström känner inte till något fall där anställda tagit striden mot sin arbetsgivare för att denne inte skulle ha tagit sitt rehabiliteringsansvar.
– Det kan till att börja med vara mycket svårt att bevisa att arbetsgivaren inte har gjort allt som går att göra. Men minst lika viktigt är att den enskilde inte orkar ta den matchen! En tvist kan ju ta upp till ett år. Då väljer de flesta att gå över till a-kassan.
– I bästa fall kan arbetsgivaren, om de drabbade accepterar uppsägningen utan bråk, som belöning ge dem ett avgångsvederlag – men det blir mycket små fallskärmar, oftast inte mer än tre till sex månader. Många tycker ändå att det ger dem en viss respit, så att de kan andas ut ett tag.
Risken är dock att de kan komma ur askan i elden. Om arbetsförmedlingen bedömer att de inte har någon arbetsförmåga och därmed inte står till arbetsmarknadens förfogande, kan a-kassan hävda att de inte ska ha någon ersättning därifrån. De ramlar mellan stolarna.
Claes Jansson framhåller vilket slöseri det är också för samhället att inte låta i synnerhet äldre som är sjuka arbeta på deltid på sina gamla arbetsplatser. Och det finns ett starkt motstånd hos människor som har arbetat i hela sina liv mot att den allra sista tiden gå och stämpla.
– Många blir pressade att gå i förtid och försöker lösa det med att ta ett förtida uttag på sin pension. Men för varje år du går i förtid så minskar du din ålderspension med sex procent, livet ut. Tyvärr har många tagit det steget redan innan ärendet kommer hit och det går inte att backa. Han kan se en risk för att det här leder till att det växer fram en ny grupp med fattigpensionärer.
– Jag kan bli förundrad över hur folk klarar sig och hankar sig fram, genom att belåna sitt hus eller få hjälp av sina barn, eller partner, säger han.
Mats Utbult
Dela