LOs yttrande över En ny modell för kvalificering till socialförsäkring och ekonomiskt bistånd för nyanlända och icke-medborgare SOU 2025 nr 53

Sammanfattning av LOs ståndpunkter

• LOs utgångspunkt är att de offentliga trygghetssystemen behöver stärkas. Det förutsätter att principen om generella välfärdssystem värnas.
• LO värnar en socialförsäkringsmodell som bygger på inkomstbortfallsprincipen som styr mot hög sysselsättning, egen försörjning och bidrar till en starkare samhällsekonomi. Ett välfungerande trygghetssystem förutsätter även generella grundskydd för att skydda enskilda, familjer och samhället från negativa och kontraproduktiva konsekvenser som utbredd fattigdom kan ge upphov till.
• LO avstyrker den föreslagna femårsregeln för bosättningsbaserade förmåner. Förslaget bedöms få särskilt stora konsekvenser för grupper som befinner sig i ett tidigt skede av sin etableringsprocess i Sverige.
• LO anser att förslagen riskerar att öka brottsligheten och undergräva regeringens mål om att stoppa den kriminella ekonomin, särskilt genom att öka risken för att arbetstagare exploateras på arbetsmarknaden, vilket i sin tur göder arbetslivskriminalitet.
• LO avstyrker utredningens förslag om att förkorta bosättningstiden genom inkomster, eftersom det utgör ett principiellt avsteg från den viktiga åtskillnaden mellan bosättningsbaserade och arbetsbaserade förmåner, där inkomstbortfallsprincipen bör vara vägledande för de senare.
• LO avstyrker förslaget om att ekonomiskt bistånd endast ska ges till svenska medborgare och med dem likställda. Förslaget innebär en oproportionerlig begräsning av tillgången till ett yttersta skyddsnät. Utredningens egen konsekvensbedömning pekar på att utsattheten och fattigdomen kommer att öka bland dem som inte lyckas försörja sig själva.
• Det behövs offensiva satsningar för ökad sysselsättning för personer som står långt från arbetsmarknaden. LO anser att ett bättre angreppssätt vore att stärka tillgången till arbetsmarknadspolitiska insatser, möjliggöra kombination av arbete och utbildning samt öka undervisningstimmar i SFI.