Hoppa till innehåll

Välfärdsgapet 2025

Ladda ner rapport

Den här rapporten analyserar vilka resurser som krävs för att behålla dagens nivå på välfärdstjänster (vård, skola, omsorg) fram till 2029.

ISBN: 978-91-566-3784-1
  • Välfärd

Rapport

Sammanfattning

Kommuner och regioner kommer från ett tufft 2024 

  • Kommuner och regioner drabbades av kostnadskris 2023-2024, främst på grund av pensionskostnader.
  • Under 2024 gjordes nedskärningar motsvarande cirka 10 miljarder kronor för att hålla budget. 

Något bättre, men osäkra framtidsutsikter

  • 2026–2027: Skatteunderlaget växer när ekonomin väntas ta fart, vilket ger visst utrymme att återställa nedskärningar utan nya statsbidrag. 
  • Efter 2027: Förutsättningarna försämras då statsbidragens andel av kommunsektorns nettofinansiering, såvitt nu är känt, minskar vilket skapar fortsatt nedskärningstryck. 

Kostnadsdrivande faktorer för välfärdsuppdraget 

  • Välfärdsuppdragets omfattning: Välfärdens uppdrag ökar med nya reformer och ökade ambitioner, särskilt inom socialtjänsten. 
  • Löner och priser: Lönerna räknas upp i takt med avtal på arbetsmarknaden. Priser ökade snabbt med hög inflation under 2023–2024, men har därefter normaliserats. 
  • Demografi: Fler äldre (80 år och äldre) ökar behovet av vård och omsorg. Kostnaderna stiger med ungefär 2 procent till 2029, varav 1,4 procent beror på ändrad åldersstruktur. 

Intäktsutveckling för kommuner och regioner 

  • Kommunalskatten och olika avgifter står för cirka 76 procent av finansieringen av kommuner och regioner, statsbidrag för cirka 24 procent. 
  • Skatteintäkterna väntas öka med cirka 4 procent per år. 
  • Statsbidragen minskar efter 2026 när tidsbegränsade bidrag löper ut. 

Problem och förslag 

Med nuvarande system minskar statsbidragen i värde om inte riksdag och regering tar ett aktivt beslut om att höja. 

LOs förslag: Ny modell för indexering av statsbidrag som:  

  • Följer löner, priser och befolkningstillväxt. 
  • Kompenserar för åldrande befolkning (cirka 3 miljarder kronor extra per år). 
  • Stabiliserar kommunsektorns inkomster över konjunktursvängningar. 

Prognos

  • Utan aktiva beslut om ökade statsbidrag minskar statens andel av finansieringen från ungefär 24 procent (2024) till 20 procent (2028). 
  • Med LOs modell för uppräkning av statsbidrag skulle andelen hållas stabil runt 23 procent.

Publicerad: