LOs yttrande över Kommunal anslutning till Utbetalningsmyndighetens verksamhet

Sammanfattning av LOs synpunkter

• LO delar helt utredningens bedömning att det bör ske en obligatorisk anslutning av samtliga kommuner och regioner till Utbetalningsmyndigheten för att få önskade effekter i arbetet att motverka felaktiga utbetalningar och tillstyrker förslaget.
• LO anser att de förslag på ändringar i nuvarande sekretesslagstiftning gällande uppgiftsskyldighet och underrättelseskyldighet som utredningen lämnar är nödvändiga för att anslutningen ska vara framgångsrik. LO vill dock understryka vikten av att detta behöver utvärderas och att integritetsaspekterna för privatpersoner nogsamt analyseras. LO anser även att regeringen inte ska uppdra kommunsektorn att använda anslutningen på andra sätt än att upptäcka och beivra felaktiga utbetalningar för att få stopp på utnyttjande, arbetslivskriminalitet, välfärdsbrottslighet och organiserad brottslighet.
• LO tillstyrker förslaget att samtliga typer av utbetalningar som omfattas av utredningens uppdrag bör anslutas, men anser att det ska genomföras i en annan ordning än den som utredningen föreslår.
• LO anser att Utbetalningsmyndigheten ska prioritera kontroller av betalningar till juridiska personer. Det vill säga enskilda huvudmän enligt skollagen och till privata utförare som har hand om skötseln av en kommunal angelägenhet som genom avtal har lämnats över med stöd av kommunallagen. LO anser att det är lämpligt att inkludera utbetalningar av föreningsbidrag i denna del.
• LO anser att det återstår mycket arbete för regeringen innan det är möjligt för hela kommunsektorn att anslutas till Utbetalningsmyndigheten. LO delar därmed utredningens bedömning att pilotprojekt mellan Utbetalningsmyndigheten, kommuner och regioner kommer krävas.
• För att komma åt de omfattande problemen med utnyttjande, arbetslivskriminalitet, välfärdsbrottslighet och organiserad brottslighet kopplat till den skattefinansierade välfärden menar LO att regeringen skyndsamt behöver tillsätta en utredning (företrädesvis en DS). Utredningen behöver få i uppdrag att arbeta vidare med utredningens medskick och identifierade problem med utbetalningar till enskilda huvudmän enligt skollagen och till privata utförare enligt kommunallagen.
• LO menar även att regeringen behöver ge kommunsektorn nödvändigt lagstöd och trä􀂃säkra kontrollmöjligheter för att bättre kunna minimera risken för felaktiga utbetalningar. LO vill även påpeka att dagens system för utbetalningar av ekonomiska förmåner och ekonomiska stöd som t.ex. försörjningsstöd ger stora möjligheter för kommunerna att arbeta både förebyggande och genomföra efterkontroller. Med anledning av detta anser LO att regeringen behöver ge kommunerna och regionerna möjligheter att specificera vilka nödvändiga lagstöd som i dag saknas för att få mer träffsäkra kontrollmöjligheter. En anslutning gällande utbetalningar av ekonomiska förmåner och ekonomiska stöd till Utbetalningsmyndigheten är inte nödvändigtvis den mest effektiva vägen för att minska de felaktiga utbetalningarna till privatpersoner.